项目名称：陕西省手机电子废弃物综合利用项目申请报告

　　项目性质：新建

　　政策背景：

　　目前，我国政府也已经针对电子垃圾的危害，颁布并实施了一系列相关法律，如《清洁生产促进法》(2003年1月1日施行)、《固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日施行)。2006年8月，国家有关部门联合发布了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》，明确了电子废物实行“污染者负责”的原则，作为指导性技术文件，将对未来我国电子废物的处理处置发挥重要的指导作用。同时，国家环保总局还发布了《电子废弃物污染环境防治管理办法》(征求意见稿)，该意见稿拟定了电子废弃物回收处置的有关规定，进一步明确了电子产品生产者、销售者和消费者在污染防治方面的责任。

　　另外，我国于2007年3月1日正式实施《电子信息产品污染控制管理办法》;2009年2月，国务院签署《废弃电子产品回收处理管理条例》，并与2011年1月正式实施，标志着我国废弃电器电子产品回收处理法制建成体系;2012年7月1日，国务院正式实施《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，一方面，对生产者定额征收处理基金，另一方面，对拆解处理企业实施定额补贴。

　　行业准入：

　　尽管我国目前并未出台专门针对于废旧手机处理的具体政策和规范，但是手机作为应用群体越来越庞大的电子产品，废旧手机对于环境和人身健康的威胁将逐渐受到国家的重视，必将出台相关政策和规范来引导行业发展。

　　土地利用：

　　本项目建设地点位于陕西省某高新技术开发区环保园。目前，项目所在地属于闲置土地，并且用地不涉及征地拆迁事项，无需考虑拆迁补偿方案。根据发展规划，本项目选址位于此地，不仅可以有效利用土地，盘活闲置资产，还可以促进当地经济发展。因此，该土地的建设利用合法合理。

　　经济影响：

　　从项目的经济收益分析可以看出，项目达产后每年为政府增加税收4775.58万元(营业税金及附加220.31万元;增值税2753.86万元;所得税1801.41万元)。项目的实施对当地经济发展将起到积极的促进作用。同时，项目达产后劳动定员304人，很大程度上可以直接解决周边部分居民的就业问题，间接带动相关产业发展，增加就业岗位。同时该项目的市场前景较好，必将产生良好的经济收益，将有效的提高工作人员的收入状况，该生产项目将采取公平的收入分配制度，能在一定程度上提高当地居民的收入状况，从而提高当地居民的生活水平。

　　社会影响：

　　本项目以废旧手机的回收拆解加工为主体，通过产业化组织创新和示范辐射，可以带动并加快我国手机电子废弃物综合利用利用产业化开发建设步伐，既能为项目公司发展开拓广阔空间，又能为区域经济创造良好的发展契机。

　　同时，废旧手机含有巨大的可回收利用资源，如果不能得到有效的回收和处理，不仅是对资源的浪费，而且会对环境和人身健康产生巨大的威胁。因此，本项目建设手机电子废弃物综合利用处理生产线，能够实现稀有贵金属以及高分子材料的回收利用，也能够降低废旧手机对于环境的污染，对实现资源循环利用和环境可持续发展均具有重大意义。

    完整版附件请点击下载：陕西省手机电子废弃物综合利用项目申请报告案例.pdf