第一章 项目总论

　　第一节 项目基本情况

　　项目名称：上海某司法行政业务网及视频会议系统建设项目

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　　项目效益：项目建设某司法行政业务网及视频会议系统，采用“视频会议+司法行政”的方式推动司法行政创新服务，破除信息交流壁垒，针对以往会议不便，信息交流存在“时差”的问题，促进司法行政运作流程的改革，简化行政运作环节和程序，提高司法部门行政运作效率与管理水平，提高司法服务的社会水平。通过建立以区司法局为中心，覆盖全区街镇司法所、公证处、公共法律服务中心和社区矫正中心的司法行政业务网及视频会议系统，能够实现远程视频会议、远程教育培训、远程人民调解、远程法律援助、远程公证、远程法律咨询等多项为民服务功能。

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　　第二节 研究工作的依据、内容及范围

　　第三节 编制原则

　　第二章 项目单位介绍

　　第一节 主要职责

　　第二节 内设机构

　　第三节 下辖单位

　　第三章 项目建设背景及必要性

　　第一节 项目建设背景

　　政策背景：2016年3月，司法部办公厅印发《司法部办公厅关于加快全国司法行政业务网及视频会议系统建设的通知》(司办通〔2016〕15号)。该文件是为贯彻落实中央政法委《关于做好政法综治干部培训音视频和会场保障工作的通知》精神，充分利用视频会议系统，提高全国司法行政系统工作效率和管理水平，依托国家电子政务外网，启动全国司法行政业务网和视频会议系统建设工作，尽快实现部、省、市、县四级司法行政机关及监狱、戒毒所视频会议系统联网。

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　　法治是社会主义和谐社会的重要特征，法治进程必然影响和谐社会的构建，在我国依法治国与信息化深入推进的背景下，《司法部办公厅关于加快全国司法行政业务网及视频会议系统建设的通知》(司办通〔2016〕15号)和《市司法局关于加快本市司法行政系统业务网及视频会议系统建设的通知》(沪司法〔2016〕62号)都要求加快司法行政业务网及视频会议系统建设。项目建设某区司法局司法行政业务网及视频会议系统，有利于提升某区司法行政系统工作效率和管理水平。因此，项目建设有着良好的政治环境。

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　　技术背景：2016年3月，《全国司法行政业务网和视频会议系统建设技术要求》随着《司法部办公厅关于加快全国司法行政业务网及视频会议系统建设的通知》(司办通〔2016〕15号)一同发布，该技术要求主要包括网络平台要求、视频会议系统连接要求、宽带要求和设备配置要求等4个方面。

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　　设备配置要求：视频会议系统是重要的基础性应用，为保证全国司法行政视频会议系统稳定运行，应选择技术先进、性能稳定的设备且视频设备品牌、选型要保持统一性。同时，设备实行专网专用，不得临时借用、与其他平台公用设备。根据中央政法委及国家发改委的有关要求，视频设备应选择符合政府采购规定的主流品牌。具体要满足以下指标：

　　1、基本配置：升级mcu要采用双热备冗余架构，2台终端用于背对背方式接受、转发司法部音视频。

　　2、支持的食品标准：h.264、720p、1080p。

　　3、支持的音频标准：g.711、g.722、g.728、aac-ld、mpeg。

　　4、支持的功能和管理方式：h.239双流、自动唇音同步、快速回声消除、噪音抑制、画中画(画面位置可调)、远程控制。

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　　第二节 项目建设必要性

　　提高司法行政运作效率：司法行政业务网及视频会议系统的建设能够极大提升司法行政运作效率，主要体现在以下两个方面：一是加快信息传递，降低运作成本。司法行政业务网及视频会议系统能够降低信息传递成本，解决信息交流存在“时差”问题，加快信息传递速度，各部门间可以通过信息网络发布文件、公告、通知等，社会公众也能迅速地获得司法政各类信息。二是简化行政运作环节和程序。由于司法行政业务网及视频会议系统对司法行政系统的组织结构产生很大的影响，可以缩减甚至取消中间很多传递过程，无疑将大大简化行政运作的环节和程序，特别是有些原本属于层层审核汇报环节，将被音视频形式沟通取代。项目建设司法行政业务网及视频会议系统乃是提升某区司法行政运作效率之举。

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　　第四章 项目需求分析

　　第一节 全国司法行政信息化建设现状

　　根据法制日报报道，“十二五”期间(2011-2015年)，全国司法行政信息化共投入建设资金105.4亿元，其中，基层司法行政机关约16.3亿元，监狱系统约73.2亿元，戒毒系统约15.9亿元，有效保障司法行政信息化建设的顺利实施。　　

　　近些年，我国司法行政机关信息化组织管理和保障机制不断完善，当前全国已有13个省(区、市)成立单独建制的信息化专门机构，28个省(区、市)监狱局、21个省(区、市)戒毒局成立信息化专门机构，各级司法行政机关共设置信息化专门机构784个。

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　　第二节 项目需求分析

　　第五章 项目建设方案

　　第一节 项目建设内容

　　第二节 项目司法行政业务网方案

　　第三节 项目远程视频会议系统方案

　　第四节 项目设备方案

　　第六章 项目建设地址及条件

　　第一节 项目建设地址

　　第二节 项目建设条件

　　第三节 项目建设条件分析

　　第七章 项目管理与进度安排

　　第一节 项目实施原则

　　第二节 项目建设管理

　　第三节 项目建设工期和施工进度

　　根据本项目的建设内容、项目建设单位的实际情况，尽可能缩短工期，使项目尽早投入使用并产生相应效益，建设工期初步安排为3个月，即2016年12月至2017年2月，并可划分成以下4个阶段：

　　1、项目前期准备阶段(2016年12月初—2016年12月中旬)：完成项目可行性研究报告、初步设计等前期工作，设备采购的前期调研、技术论证等。

　　2、项目筹备阶段(2016年12月中旬—2017年12月末)：完成项目技术方案确认、设备选择确认、施工方案确定等。

　　3、项目施工阶段(2017年1月初—2017年2月上旬)：主要包括设备招标、设备采购、设备安装、设备调试等。

　　4、项目竣工验收阶段(2017年2月中旬—2017年2月末)：系统与市司法局联调、运营服务人员培训、文档等资料整理存档及工程竣工验收等。

       第八章 项目投资估算及资金筹措

　　第一节 估算范围

　　第二节 估算依据

　　第三节 投资估算

　　项目总投资为191.60万元，其中，设备购置费173.17万元，设备安装费5.19万元，其它费用13.24万元。其它费用中，建设单位管理费2.68万元，工程建设监理费5.88万元，前期工作咨询费2.00万元，招标代理服务费2.68万元。

　　第四节 资金筹措

　　第九章 结论与建议

　　第一节 结论

　　第二节 建议

      完整版附件请点击下载：上海某司法行政业务网及视频会议系统建设项目可行性研究报告案例.pdf