PPP模式是我国当前热行的政企合作模式，因其有别于地方政府直接贷款于银行的融资模式曾一度被地方热捧。10万亿以上的市场份额也足以让国企、央企在内的社会资本趋之若鹜。但是随着各项政策的不断完善，以及各地对地方债务的严格把控，PPP项目落地难、银行贷款标准多也将成为常态，本文就PPP项目中，银行系统对地方政府的选择标准进行简述，希望对各位行业人士有所帮助。

　　一、对政府的级别选择

　　PPP项目中，银行系统对地方政府的级别是有选择要求的:优选省级政府，次选地级政府，再次选县级政府。县以下PPP项目基本不参与!对于开发区也有一定的分级。这类特别提一下，所谓的县以下不做并非银行的要求，在目前的PPP文件中，有关PPP的实施机构要求标准均为县级以上单位，尚未对县级一下有过说明。可以这样认为，PPP项目投资金额巨大，运营以及后续移交问题对于县级以下单位难以承担。

　　二、对地方政府的区域选择

　　对地方政府区域的选择实际上是对地方经济发展的要求。银行系统会优先选择东部发达地区、沿海地区，刺激选择中部地区，至于西北地区和东北地区嘛，很少进入。这个地区划分也并非定式，也要具体分析，有的地方经济状况较差，地方债务包袱大，银行基本是不考虑的。但是有国家政策支持要求，银行系统也会考虑。

　　上述标准直观点表述就是优选一线城市，二线、三线次之，四线再议，四线以下基本就算了。这其中还会涉及到经济百强县或者是贫困县的，总之银行系统是不做没钱的地方，也好理解。

　　三、对地方政府的财务要求

　　此前黔地曾在过去2-3年的时间中快速发行地方债，现在银行系统对此地基本是敬而远之的态度。这就反映出银行系统对地方政府借贷的另一项要求，对地方政府的财力和债务情况的要求。因为银行系统"保本生钱"的要求，必须对借贷的资金包括在债务率、偿债率、逾期债务率、借新还旧偿债率、财政自给率等"远账"的要求。而地方如果在财务方面自顾不暇，银行系统基本是不会贷款给你的。

　　四、看政府的历史履约纪录

　　政府之所以与普通实体项目大不同，很多公司不敢接政府项目的原因就是因为在还款环节上有政府这一特殊团体的存在。这类项目有优势也有劣势，优势是项目合规性没问题，劣势就是这个还款来源是否会出现状况!当前的PPP项目很多专家都在说一个"契约精神"，其实如果政企合作项目都按照合约操作，哪里用提"契约精神"在道德上约束一说。所以这个说法其实是挺无奈的一句话。因此，在银行系统选择地方政府的标准上就会有一条类似于"履信"的调查，包括政府性债务的履约情况，当地平台和国企的债务履约情况，政府工程垫资施工的比例、有无拖欠大额工程款等问题。这个问题很严重的!

　　五、看政府对ppp项目的认可程度

　　点对PPP项目的筹备完成标准就是该PPP项目合规性要求。PPP项目是否过会，付费责任是通过通过人大、纳入财政预算，这3个标准对于银行贷款PPP项目而言十分重要。合规性要求是银行系统贷款的先决条件。

　　最后总结一下吧，当前PPP市场纵然多大，也需要看落地。强调民资参与就需要对民资有一定的认可。看过 建设投资网 公号的看客可能了解一些PPP项目要求，如果把PPP项目做成了政策红利，那么市场就做的狭隘了。